李佐军:推进供给侧改革应避免的六个误区

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   供给侧改革本是非常好的改革思路,但已经概念比较晦涩,各种脱离其本意的解读较多,也要谨防再次出现如下误区:

   1.将供给侧改革理解为从未有过的新生事物

   供给侧改革或供给侧形状性改革我我其实是一另一个多新再次出现的词,但与此相关的供给政策或供给管理、相关理论和实践则早已有之。支持供给侧改革的理论前要追溯到经济学的源头。改革开放以来几乎所有的改革理论全是从供给侧考虑的,而全是从需求侧考虑的。推进供给侧改革的实践也暂且始自今日,事实上20世纪1000年代的家庭联产承包责任制改革、发展乡镇企业,90年代中期的经济体制总体改革,90年代后期的国有经济战略性改组,十八届三中全会的全面改革等,全是供给侧改革。若果稍微梳理一下历史就先要发现,推进供给侧改革暂且标新立异,可是我回归常识。

   2.简单用西方供给学派的观点来理解中国的供给侧改革

   西方供给学派的政策主张——“四减四促”(减税、减管制、减垄断、减货币发行,促私有化、促市场竞争、促企业家精神发挥、促技术创新),其中多数的确也是中国供给侧改革要考虑的重要内容。但已经中国体制具有特殊性,亲戚我们我们我们我们 一定要认识到:一方面,其中可是我 政策主张在中国是不适用的;当事人面,中国的供给侧改革前要考虑和处置的现象比西方的要富有得多。

   3.以政府计划思维推进供给侧改革

   供给侧改革本是为处置政府过度干预或过度宏观调控现象而提出的改革思路,但现实中很容易被人误解为通过政府计划或政府主导来选则供给形状,提供供给次要,增加产品供给,提高供给效率。这全是已经走到供给侧改革的反面,不仅达只有提全次要生产率的效果,反而带来了与过度需求管理政策同样甚至更严重的现象。如政府主导选则产业、产品、项目和技术路线,就会带来适得其反的结果。

   4.将供给侧与需求侧对立起来

   从经济学基本原理看,供过于求会意味产能过剩,不应求会意味市场短缺,而供求均衡是较理想的情況。但有的人将供给侧和需求侧对立起来,以为供给侧改革是对需求侧的否定。我我其实,供给侧与需求侧是一另一个多硬币的两面,或一只手的手心和手背,缺一不可,若果二者要尽已经对称和平衡,经济都能否 健康可持续发展。过去多年来亲戚我们我们我们我们 过于强调从需求侧进行政府宏观调控以实现经济高速增长,现在强调供给侧改革可是我对其进行“纠偏”,而全是过于偏向供给侧而忽视了需求侧,从一另一个多极端走向原先极端。

   5.将供给侧改革简单理解为增加商品或劳务供给

   广义的供给侧力量不仅包括商品或劳务供给,若果包括供给主体培育、次要投入、全次要生产率提升、存量调整、增量形成等。若单纯强调增加商品或劳务供给,在产能过剩形势下,则只会带来进一步的产能过剩。若广义理解供给侧力量,则会通过改革等,主要依靠企业和市场的作用,有针对性地处置形状性现象:一方面淘汰落后产能,让市场出清;当事人面推进产业转型升级,培育新兴产业和新的经济增长点。

   6.将供给侧的生产次要与效率提高决定因素简单平行倒进同时

   如有的学者将供给侧因素理解为人口或劳动力、资本、土地、创新、制度等。我我其实,什儿 种生活因素暂且同一层面因素,劳动力、资本和土地是生产次要,创新和制度是影响全次要生产率的因素。若果,生产次要投入量的增加和阳产次要质的提升是不同的,劳动力、资本、土地等次要全是通过提高生产率来实现经济增长,可是我通过投入量的增加来实现经济增长,而技术进步、人力资本提升、知识增长等次要升级属于次要质的提升,是通过提高生产率来实现经济增长。除了次要升级外,制度变革、形状优化也是通过提高生产率来实现经济增长。区分不同性质的供给侧因素不怎么要,已经制度变革、形状优化、次要升级这“三大发动机”是更为重要的供给侧因素。其中,制度变革尤为重要,推进供给侧改革可是我要抓住制度改革什儿 “牛鼻子”,同时通过形状优化和次要升级,来提高全次要生产率,能助 经济健康可持续发展。(文章摘自《供给侧改革》一书 李佐军 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长)

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